加快国际化发展 推技术服务要求动软件和信息技术服务业做大做强

2019年02月18日 20:09来源:腾讯分分彩手机版

  经济全球化进程加速和产业国际竞争加剧的背景下,走国际化道路、加快融入世界产业体系是一个国家或一个地区产业发展的必然选择。软件和信息技术服务业迭代创新快、资源配置能力要求高,一国或一地要想在该领域国际竞争中占有一席之地,对国际化的需求更加迫切。经过多年努力,我国软件和信息技术服务业实现基于本土市场的内生式高速增长,当前正处于深化国际化、促进跨越发展的关键期。近期发布的《软件和信息技术服务业发展规划(2016-2020年)》提出,要坚持开放创新,统筹利用国内外创新要素和市场资源,提升产业国际化发展水平和层次。站在新的历史起点,剖析发展瓶颈,紧抓全球科技革命和产业变革机遇,加快国际化发展进程,对于推动我国软件和信息技术服务业由大变强意义重大。

  国际竞争力依然薄弱

  经过30多年发展,我国软件和信息技术服务业发展成效突出,初步形成以企业为主体、“走出去”与“引进来”相结合的国际化发展战略框架。但与国际先进国家相比,我国产业国际化整体水平不高,距离构建软件强国的要求还有相当大的差距。

  一是产业规模化发展实现新突破,但产业仍处在全球价值链低端环节。20世纪初特别是“十二五”以来,我国统筹利用国内国际两种资源、两个市场,强化自主创新和融合应用,使软件和信息技术服务业取得长足发展。业务收入从2001年的796亿元增长至2015年的4.3万亿元,年均增速高达33%,占电子信息产业收入比重从2001年的6%提高到2015年的28%。软件企业数增长至3.8万家,从业人数由不足30万人提高到574万人。软件和信息技术服务业基础性、战略性、先导性作用不断增强,成为现代信息技术产业的核心支柱,引领科技创新,支撑制造强国和网络强国建设,驱动经济社会转型发展。

  从全球市场来看,虽然我国软件市场规模已达到可以与美国比肩的水平,但技术创新能力、产品质量和解决方案成熟度、国际市场占有率等方面差距依然十分明显。美国始终主导全球基础软件市场,90%以上的操作系统、数据库管理软件等基础软件和大部分通用套装软件被美国所垄断,绝大部分产品、特别是工业软件技术标准的控制权也都掌握在美国企业手中。相比之下,我国操作系统、数据库管理系统等国产基础通用软件90%以上依赖进口,系统软件受制于人,高端实时嵌入式操作系统和攻防软件技术等关乎国家安全的关键技术相当部分为国外垄断,软件出口大部分以嵌入式软件,以及需要大量人工投入、附加值较低的一般应用软件和信息技术外包服务(ITO)为主,这不仅使得大量利润流入掌控核心技术的国家,还导致我国软件产业“空心化”发展。

  二是企业成长能力和创新能力持续增强,但国际竞争力依然薄弱。我国软件和信息技术服务企业通过加强核心技术攻关、开展国际化经营、与跨国企业合资合作等方式,发展了一批龙头骨干,成为带动产业发展的核心力量。2015年,软件业务收入前百家企业合计业务收入6005亿元,占全行业收入的14%。其中,华为、海尔、中兴、联想、浪潮等自主研发和创新应用能力大幅增强,华为、联想已进入全球最佳品牌百强行列,阿里、百度、腾讯等一批创新型企业跻身国际第一阵营,位列全球互联网企业市值前10名。

  但是国内70%以上企业的规模未超过50人,“小、散、弱”的特点依然十分突出。软件前百强企业占行业企业数比重仅为0.26%,整体盈利水平不及微软、甲骨文两家之和,在技术研发、系统集成、项目管理、工程实施、生态构建等方面的能力远低于国际领先企业,国际品牌认知度和市场占有率较低。相比之下,微软、IBM、甲骨文、惠普、谷歌、红帽、苹果等美国软件巨头企业始终占据全球市场份额的90%以上,国际领先地位难以撼动,Salesforce、Facebook、Uber等高成长性企业则掌握了新兴技术发展先机,引领世界产业发展新潮流。2016年普华永道发布的全球软件百强企业榜单显示,十强中美国企业占据九席,百强中美国企业占比达70%以上,而中国企业仅东软一家进入百强榜单(第80位)。

  三是软件出口和服务外包稳步增长,但“走出去”配套服务不完善。软件和信息技术服务企业的国际化经营带动了我国软件出口市场的繁荣,2015年软件出口合同协议金额、执行金额分别为425.78亿美元、333.93亿美元,2010-2015年年均增速分别为28%、27%,信息技术外包合同协议金额、执行金额分别为398.5亿美元、316.8亿美元,2013-2015年年均增速均为13%。美国、欧盟、中国香港和日本成为我国服务外包主要目的地,服务外包执行额合计占我国离岸服务外包执行额比重已超过60%。软件出口(创新)基地城市、中国服务外包示范城市引领带动作用突出,软件出口(创新)基地城市业务收入之和占全行业业务收入的60%以上。

  与此同时,出口市场配套服务难以满足产业发展需求。标准、测评、培训等产业链关键环节尚未完全实现与国际接轨,现行一些软件出口优惠政策和措施执行不到位,企业国际化战略实施过程中的维权诉讼渠道不畅通,行业协会的桥梁和服务作用并未得到充分发挥。国际化软件人才培养与产业实际不相适应,导致拥有良好教育背景、语言和文化优势、熟悉前沿技术、国际标准规范以及国际化管理模式的高端人才,以及具有熟练技能的基础型人才严重缺乏。

  “十三五”时期面临的发展形势

  “软件定义”引领信息技术产业变革,对产业国际化发展形成了新挑战。全球正处于新一轮技术创新和产业变革浪潮之中,软件和信息技术服务业作为全球创新最活跃、渗透性最强、带动作用最广的领域之一,呈现出新的特点和发展趋势。软件的技术架构、计算模式、开发模式、产品形态和商业模式不断重构,“软件定义”带来更多新产品、新服务和新模式,催生新的业态和产业增长点,这些变化迫使国际IT巨头企业利用核心技术壁垒和资源掌控力,加快要素整合、管理优化和模式创新,加强新兴领域并购整合力度,不断完善自身业务体系和生态布局,谋求持续掌控全球产业主导权,以至于我国国内企业国际化面临与日俱增的成长压力。

  信息技术与制造领域融合加速,为产业国际化发展提供了新动能。新一代信息技术与制造技术的融合创新,推动制造业生产方式、组织形态和创新模式不断变革,“云”、“网”、“端”等正逐渐成为制造业新基础,数字化、网络化、智能化成为制造业发展的新方向,个性化定制、网络化协同、服务型制造等新模式正在构建企业竞争新优势,基于互联网、面向“双创”的新型管理模式有可能引领第三次管理革命。安筱鹏(2016)指出,软件是工业知识、技术积累和经验体系的新载体,是实现工业数字化、网络化、智能化的核心,这意味着软件是制造业转型发展的核心支撑,德国工业4.0、美国工业互联网、中国制造2025等战略实施将引发软件和信息技术服务领域的巨大需求,为我国软件和信息技术服务业提升创新能力和国际竞争力创造了巨大的市场机会。

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