document.write('
')
菜单导航

2016年全國證券期貨監管工作會議在京召開

作者: 采集侠 发布时间: 2022年03月05日 07:54:56

  1月16日,2016年全國證券期貨監管工作會議在證監會機關召開。會議總結了過去一年的工作,部署了今年重點任務。中國證監會黨委書記、主席肖鋼發表講話(全文附後)。

  全國證券期貨監管工作會議會期兩天。會議期間,還對2014年度稽查執法工作46個有功集體、33名有功個人進行了表彰獎勵。中宣部、最高人民法院、發改委等有關部門以及新聞單位的代表,證券基金期貨經營機構主要負責人,證監會機關各部門、系統各單位的負責人及副處級以上幹部在現場或視頻分會場參加會議。

  深化改革健全制度加強監管防範風險 促進資本市場長期穩定健康發展

  ——肖鋼同志在2016年全國證券期貨監管工作會議上的講話

  同志們:

  這次會議的主要任務是,認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及中央經濟工作會議精神,深入學習領會和全面落實習近平總書記、李克強總理關於資本市場改革發展的一系列重要指示精神,總結2015年工作,部署2016年重點任務。下面,我講幾點意見。

  ?一、深刻總結反思股市異常波動經驗教訓,明確2016年監管工作總體要求

  2014年7月開始,我國股市出現了一輪過快上漲行情,至2015年6月12日,上證綜指上漲152%,深成指上漲146%,創業板指上漲178%。股市過快上漲是多種因素綜合作用的結果,既有市場估值修復的內在要求,也有改革紅利預期、流動性充裕、居民資産配置調整等合理因素,還有杠桿資金、程式化交易、輿論集中唱多等造成市場過熱的非理性因素。過快上漲必有過急下跌。2015年6月15日至7月8日的17個交易日,上證綜指下跌32%。大量獲利盤回吐,各類杠桿資金加速離場,公募基金遭遇鉅額贖回,期現貨市場交互下跌,市場頻現千股跌停、千股停牌,流動性幾近枯竭,股市運作的危急狀況實屬罕見。如果任由股市斷崖式、螺旋式下跌,造成股市崩盤,股市風險就會像多米諾骨牌效應那樣跨産品、跨機構、跨市場傳染,釀成系統性風險。

  在黨中央、國務院的堅強領導下,各有關部委果斷出手,迅速行動,綜合施策,遵循市場規律,依法打好“組合拳”,穩定市場、穩定人心,並將穩定市場、修復市場和建設市場有機結合起來。這次應對股市異常波動,本質上是一次危機處理,著眼于解決市場失靈問題,通過各方的共同努力,防範住了可能發生的系統性風險。

  這次股市異常波動充分反映了我國股市不成熟,不成熟的交易者、不完備的交易制度、不完善的市場體系、不適應的監管制度等,也充分暴露了證監會監管有漏洞、監管不適應、監管不得力等問題,我們必須深刻汲取教訓,舉一反三,學有所得,深化改革,健全制度,加強監管,防範風險,促進資本市場穩定健康發展。

  過去的一年是不平凡的一年,也是資本市場在曲折波動中發展的一年,證監會系統和證券期貨行業的工作取得了很大成績。一是穩步提升投融資功能,有力支援了實體經濟發展。改進新股發行制度,優化再融資審核機制,提高審核效率,完善並購重組配套融資政策,推進優先股試點。加快公司債券市場化改革。全年共有220家企業完成首發上市,融資1578.29億元,分別同比增長76%和136%;399家上市公司完成再融資發行,融資8931.96億元、同比增長31%,其中12家上市公司發行優先股,融資2036.5億元、同比增長93%;上市公司並購重組交易2669單,交易總金額約2.2萬億元、同比增長52%。“新三板”市場新增掛牌公司3557家,融資1216.17億元,分別同比增長193%和821%。已設立的37家區域性股權市場共有掛牌股份公司3375家,展示企業4.15萬家,累計為企業實現各類融資4331.56億元。全年交易所債券市場共發行公司債券2.16萬億元,發行資産支援證券2092億元,同比大幅增長。二是拓展期貨及衍生品市場功能。啟動上證50ETF期權交易試點,開展10年期國債期貨、上證50和中證500股指期貨交易,推出錫和鎳期貨品種,推進原油期貨上市各項準備工作,啟動“期貨+保險”、“期貨+保險+銀行”等試點,對服務“三農”發揮了積極作用。三是促進證券基金期貨經營機構和私募基金健康發展,行業整體實力大幅提升。截至2015年底,全行業125家證券公司總資産6.42萬億元、凈資産1.45萬億元,分別同比增長57%和58%;具有公募牌照的資産管理機構112家,公募基金管理規模8.4萬億元、同比增長85%;150家期貨公司總資産932.21億元(不含客戶權益),同比增長30%;已登記私募基金管理機構2.5萬家,基金認繳規模5.1萬億元、同比增長138%。四是積極穩妥推動資本市場雙向開放。推進境外上市審批制度改革,成立離岸人民幣證券産品交易平臺,推動內地與香港基金産品實現互認,擴大人民幣合格境外機構投資者(RQFII)試點範圍至16個國家和地區。全年共核準69家境內企業境外首發和再融資、同比增長82%,融資454億美元、同比增長23%。五是推進監管轉型,加強事中事後監管。優化資訊披露監管制度,實施上市公司分行業監管試點,穩妥有序實施新退市制度。加強非上市公眾公司監管。完善債券市場風險防控機制。以問題和風險為導向對證券基金期貨經營機構及其從業人員開展專項檢查,強化對私募基金的監管執法和自律管理服務。全年累計對281家次上市公司採取行政監管措施,對92家次證券基金期貨經營機構和48人次從業人員採取行政監管措施,對190多家有風險隱患的私募基金管理機構進行現場檢查或非法集資排查,對141家網際網路非公開股權融資平臺進行專項檢查。六是強化稽查執法,嚴厲打擊違法違規行為,加強投資者保護工作。全年共受理違法違規有效線索723件,新增立案調查345件、同比增長68%。開展“2015證監法網”專項執法行動,集中部署8批次共計120起重大典型違法違規案件。全年移交處罰審理案件273件,對767個機構和個人作出行政處罰決定或行政處罰事先告知,同比增長超過100%,涉及罰沒款金額逾54億元,超過此前十年罰沒款總和的1.5倍。投資者保護工作取得新的進展。一年來,證監會系統各單位、各部門做了大量艱苦工作,承擔著繁重的任務,各級領導班子和廣大幹部職工都付出了辛勤的努力,實屬不易。

  總結過去一年的工作,我們深切感受到,要做好監管工作,必須正確處理好以下幾個關係:

你可能感兴趣的文章
:马上到年底了,我们的市场开发应该关注哪些大客户? 当然要看各大企业明年的 光伏 项目投资情况! 那2017年哪些企业将成为光伏电站投资的大腕? 这当然要看2016年的光伏项目规
2021年01月13日 01:48:01  采集侠
★助人为乐★ 李海侠,女,1975年11月出生,泉山区段庄街道城西社区居民。自1998年开始,18年来,李海侠义务照顾辖区孤寡老人李淑娴,帮老人收拾房间、买菜做饭、陪老人聊天、带
2021年01月12日 15:22:13  采集侠
昆明即将迎来一场盛大的“花火”音乐秀,在这次音乐节上,我们可以看世界顶级烟花,逛着云南非遗传承人专场的创意市集,聆听超强动感的摇滚和婉转动人的民族乐......想玩点新
2020年10月30日 22:55:56  采集侠
2019年全国中医药职业教育年会会议现场(图/龚宗跃潘登) 11月9日,2019年全国中医药职业教育年会在湖南株洲市召开。国家中医药管理局人事教育司副司长张欣霞、株洲市人民政府副市长
2019年11月17日 18:39:55  采集侠